BUROCARIA ESCLEROSADA: O que emperra o serviço público?

Tradicionalmente o setor público é caracterizado por suas estruturas burocráticas, engessadas e de desenvolvimento moroso, quando não estagnado. Entretanto, a burocracia no Estado de Direito é uma forma de organização que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos fins pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance dos objetivos.

Se a burocracia foi criada como forma de normatizar e organizar para garantir a eficiência, porque ela emperra o serviço público?

Como participante da vida pública de Contagem, enquanto vereador (1993-2008) e secretário municipal de meio ambiente (2009-2012), afirmo que existe um grande atraso da cidade em combater o excesso de burocracia nas repartições públicas. E é justamente este excesso que provoca as disfunções da burocracia: exagerado apego aos regulamentos; inflexibilidade; excesso de formalidade e papelório; resistência às mudanças e apego à rotina; rígida hierarquização da autoridade; conformismo; falta de criatividade, falta de estrutura e de informatização/modernização.

Como vimos, o funcionário está completamente voltado para dentro da organização, para as suas normas e regulamentos internos, para as suas rotinas e procedimentos, tornando a burocracia esclerosada, ou seja, fecha-se ao público, que é o seu objetivo, e impede totalmente a inovação e a criatividade, consequentemente a eficiência dos serviços. 

É o excesso de burocracia que faz Contagem perder muitos recursos essenciais para diversas áreas, principalmente a infraestrutura urbana, que perde investimentos privados porque a burocracia é ineficiente.

Por isso, é necessário com urgência analisar a estrutura da máquina administrativa e suas possíveis falhas impeditivas do bom funcionamento da engrenagem do município. Essa análise implica em uma reforma administrativa.

Em entrevista ao Jornal O Tempo Contagem de hoje (25/01/13), o prefeito Carlin Moura (PCdoB) anunciou a reforma administrativa, esperamos, portanto, que se leve em conta a desburocratização do serviço público municipal.